L'occupazione illegittima di un bene immobile da parte della Pubblica Amministrazione, in assenza di un valido ed efficace provvedimento di esproprio o dichiarativo della pubblica utilità, comporta l'obbligo per l'Amministrazione di ripristinare la situazione precedente, restituendo il bene al legittimo proprietario e risarcendo il danno subito, salva la possibilità di procedere all'acquisizione sanante del bene ai sensi dell'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001. Tuttavia, l'adozione del provvedimento di acquisizione sanante è consentita esclusivamente quale extrema ratio, quando siano state escluse altre opzioni, compresa la cessione volontaria, e non sia ragionevolmente possibile la restituzione del bene, previa riduzione in pristino, al privato illecitamente inciso nel suo diritto di proprietà. L'Amministrazione deve, pertanto, effettuare una puntuale e motivata valutazione degli interessi in conflitto, non potendo procedere all'acquisizione sanante al solo fine di legittimare a posteriori le spese sostenute e il risarcimento già corrisposto per l'occupazione illegittima.