L'affidamento diretto di un servizio pubblico, in via transitoria e nelle more dell'espletamento di una procedura di gara, è legittimo se finalizzato a garantire la continuità del servizio stesso, a condizione che l'amministrazione aggiudicatrice dimostri l'effettiva necessità di tale affidamento e l'impossibilità di indire tempestivamente la gara. In tali casi, l'affidamento diretto, pur derogando ai principi di evidenza pubblica, è giustificato dall'esigenza di assicurare la regolare erogazione del servizio nell'interesse della collettività, senza tuttavia poter essere utilizzato come strumento per eludere gli obblighi di gara. Pertanto, l'amministrazione è tenuta a motivare adeguatamente la scelta dell'affidamento diretto, dimostrando l'effettiva sussistenza dei presupposti di necessità e urgenza, nonché l'impossibilità di indire tempestivamente la gara, al fine di evitare interruzioni del servizio. Inoltre, l'affidamento diretto deve avere carattere di temporaneità e transitorio, dovendo l'amministrazione procedere con celerità all'espletamento della procedura di gara per l'individuazione del nuovo gestore. In caso di mancata dimostrazione della necessità e urgenza dell'affidamento diretto, ovvero di eccessivo ritardo nell'indizione della gara, il provvedimento di affidamento diretto può essere annullato per violazione dei principi di evidenza pubblica e di buon andamento dell'azione amministrativa.