Il Piano Comunale di Spiaggia (P.C.S.) deve contenere la planimetria catastale aggiornata con l'indicazione della destinazione d'uso di tutte le aree del demanio marittimo occupate sia in concessione, sia abusivamente o che siano oggetto di contenzioso, senza che ciò comporti alcuna lesione per i concessionari titolari di concessioni demaniali marittime esistenti per uso turistico-ricreativo in corso di validità. L'Amministrazione comunale è tenuta a inserire nel P.C.S. tali concessioni demaniali marittime per tutta l'estensione e con il contenuto ivi previsto, senza che il ricorrente possa contestare la legittimità della concessione del controinteressato o l'estensione della stessa, fintantoché essa sia esistente e non sia stata oggetto di un provvedimento di autotutela. Le osservazioni presentate dagli interessati all'interno del procedimento di approvazione del P.C.S. assumono il valore di semplice apporto collaborativo, il cui rigetto non richiede una particolare motivazione, essendo sufficiente che esse siano state esaminate e ritenute in contrasto con gli interessi e le considerazioni generali poste a base della formazione del piano. L'inosservanza dei termini di espletamento dell'indetta Conferenza di servizi non ne vizia l'atto conclusivo, dovendosi tenere distinte le norme di comportamento dalle norme di validità degli atti giuridici.