La concessione di suolo pubblico per l'esercizio di un'attività commerciale non è subordinata al preventivo rilascio dell'autorizzazione amministrativa per la somministrazione di bevande, essendo le due autorizzazioni distinte e autonome, seppur strettamente connesse. L'amministrazione comunale non può pertanto negare la concessione di suolo pubblico in attesa dell'ottenimento dell'autorizzazione alla somministrazione, dovendo invece concedere il suolo pubblico richiesto, eventualmente condizionando l'esercizio dell'attività alla previa acquisizione del necessario titolo abilitativo. La concessione di suolo pubblico e l'autorizzazione alla somministrazione di bevande sono provvedimenti distinti e autonomi, seppur strettamente connessi, sicché il rilascio della concessione di suolo pubblico non può essere subordinato al preventivo ottenimento dell'autorizzazione alla somministrazione, potendo quest'ultima essere acquisita successivamente. L'amministrazione comunale, ove sussistano i presupposti, è tenuta a rilasciare la concessione di suolo pubblico, eventualmente condizionandone l'esercizio all'ottenimento dell'autorizzazione alla somministrazione di bevande. Il diniego della concessione di suolo pubblico in attesa del rilascio dell'autorizzazione alla somministrazione è pertanto illegittimo, in quanto viola il principio di autonomia e distinzione tra i due provvedimenti, ancorché connessi.