La modifica e l'adeguamento tecnologico di un impianto di telecomunicazioni preesistente e regolarmente autorizzato, non costituendo una nuova installazione, è soggetta alla procedura semplificata di cui all'art. 45 del d.lgs. 207/2021, che prevede la mera presentazione di una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), senza necessità di preventiva approvazione di un programma annuale delle installazioni da parte del Comune. Il regolamento comunale che disciplina l'installazione di impianti fissi generatori di campi elettromagnetici, pur prevedendo un procedimento di approvazione del programma annuale, deve essere interpretato in modo da non porsi in contrasto con la normativa statale di settore, che mira a semplificare e accelerare la realizzazione degli investimenti per il completamento della rete di banda larga mobile. L'amministrazione comunale, in caso di diniego, ha l'onere di motivare in modo chiaro e specifico le ragioni di incompatibilità dell'impianto con la destinazione e le caratteristiche dell'area, senza poter aggravare ingiustificatamente il procedimento autorizzatorio oltre i limiti previsti dalla legge.