Il proprietario di un immobile che abbia realizzato opere edilizie in assenza di titolo abilitativo, ma che abbiano carattere di precarietà e pertinenzialità, non può essere destinatario di un ordine di demolizione, bensì è tenuto al pagamento di una sanzione pecuniaria. Qualora il proprietario presenti un'istanza di accertamento di conformità, il Comune non può ordinare la demolizione dell'opera, ma è tenuto a valutare la conformità urbanistica ed edilizia della stessa e, in caso positivo, a rilasciare il relativo titolo edilizio. Il Comune non può, pertanto, ordinare la demolizione di opere edilizie precarie e pertinenziali realizzate in assenza di titolo, quando il proprietario abbia presentato un'istanza di accertamento di conformità, dovendo in tal caso procedere alla valutazione della conformità urbanistica ed edilizia dell'opera e, in caso positivo, al rilascio del relativo titolo edilizio. Tale principio trova applicazione anche quando l'opera, pur realizzata in assenza di titolo, risulti conforme alla normativa urbanistica comunale e compatibile sotto il profilo paesaggistico, non potendo in tali ipotesi il Comune ordinare la demolizione ma essendo tenuto a rilasciare il titolo edilizio richiesto.