Il Comune di un centro abitato con popolazione inferiore ai 10.000 abitanti non può vantare competenze sulla gestione e manutenzione dei tratti interni di strade statali, regionali o provinciali che attraversano il suo territorio, essendo tali competenze attribuite dalla legge alla Regione e all'Ente proprietario della strada. Pertanto, il verbale di consegna di un tratto di strada statale al Comune di un centro abitato con popolazione inferiore ai 10.000 abitanti può essere legittimamente annullato dalla Regione, in assenza di un valido titolo giuridico che attribuisca al Comune la competenza su quel tratto stradale, senza che ciò comporti la violazione di principi di conservazione degli atti giuridici o di tutela dell'affidamento. L'annullamento d'ufficio di tale verbale, anche a distanza di anni dalla sua adozione, è motivato dall'interesse pubblico alla corretta attribuzione delle competenze in materia di manutenzione e gestione della rete stradale, nonché dalla necessità di assicurare la sicurezza della circolazione, senza che ciò comporti un eccesso di potere o una violazione del principio di proporzionalità.