Il proprietario o comproprietario di un'area in cui si verifichi l'abbandono o il deposito incontrollato di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi, nonché di rifiuti urbani, è responsabile in solido con i titolari di diritti reali o personali di godimento sull'area, ai quali tale violazione sia imputabile a titolo di dolo o colpa, per la rimozione, l'avvio a recupero o lo smaltimento dei rifiuti e il ripristino dello stato dei luoghi, in applicazione dell'art. 192 del d.lgs. n. 152/2006 (Codice dell'ambiente). Tale responsabilità sussiste anche in caso di condotte illecite di terzi, qualora il proprietario non abbia adottato le cautele e gli accorgimenti che l'ordinaria diligenza suggerisce ai fini di un'efficace custodia del bene, al fine di evitare che l'area possa essere adibita a discarica abusiva di rifiuti nocivi per la salvaguardia dell'ambiente. Il Sindaco, in presenza di situazioni di pericolo attuale e imminente per l'incolumità pubblica, può legittimamente adottare un'ordinanza contingibile e urgente ai sensi dell'art. 54 del d.lgs. n. 267/2000 (Testo unico degli enti locali), anche in deroga all'obbligo di comunicazione di avvio del procedimento, per disporre la rimozione e lo smaltimento dei rifiuti e il ripristino dello stato dei luoghi, senza che ciò implichi un accertamento della responsabilità del proprietario nell'aver cagionato l'inquinamento, essendo il provvedimento finalizzato esclusivamente alla tutela della salute pubblica e dell'ambiente.