Il decreto di rilascio di un alloggio di edilizia residenziale pubblica occupato abusivamente, emesso ai sensi dell'art. 24 del r.r. n. 1/2004, ha natura vincolata e finalità ripristinatoria, non potendo lo stato di necessità surrogare il provvedimento amministrativo di assegnazione dell'alloggio. Eventuali emergenze di natura abitativa devono essere esaminate all'interno del percorso istruttorio voluto dalla citata norma, esaurendosi, al termine della fase di valutazione delle osservazioni di parte presentate a seguito di diffida, la discrezionalità esercitabile dall'amministrazione. Ciò non esclude la possibilità per l'interessato di attivare ulteriori strumenti predisposti dall'ordinamento a tutela di soggetti particolarmente "deboli", tuttavia nell'ambito di un giudizio meramente impugnatorio il giudice non può che confermare la legittimità del provvedimento di rilascio, in quanto l'amministrazione ha fatto corretta applicazione delle norme di settore applicabili al caso di specie.