Il provvedimento di diniego dell'autorizzazione paesaggistica, adottato dalla Soprintendenza, deve essere adeguatamente motivato in relazione alle specifiche caratteristiche del progetto e dello stato dei luoghi, tenendo conto della disciplina urbanistica vigente nell'area interessata. La Soprintendenza, nell'esercizio del proprio potere qualificato di valutazione paesaggistica, non può limitarsi a considerazioni generiche e astratte, ma deve effettuare un'analisi puntuale degli elementi progettuali e del contesto in cui l'intervento si inserisce, al fine di verificare la compatibilità dell'opera con i valori paesaggistici tutelati. Il provvedimento di diniego, privo di una motivazione specifica e analitica, che non consideri adeguatamente la conformità del progetto alla disciplina urbanistica vigente e le caratteristiche del contesto, è illegittimo per difetto di istruttoria e di motivazione.