Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 4233 del 2007

ECLI:IT:TARNA:2007:4233SENT

Massima

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Il manufatto realizzato in assenza di titolo abilitativo, anche se di modeste dimensioni e con carattere precario, costituisce comunque una trasformazione urbanistica rilevante e durevole del territorio, soggetta pertanto all'obbligo di preventiva concessione edilizia. Il divieto di rilascio di nuove concessioni edillizie previsto dalla normativa regionale per l'area interessata, finalizzato alla tutela dei valori ambientali, non ammette deroghe e trova applicazione anche per opere di modesta entità, non destinate a soddisfare esigenze transitorie. Pertanto, l'ordine di demolizione adottato dall'amministrazione comunale in assenza di titolo abilitativo è legittimo, non potendo trovare applicazione la procedura di accertamento di conformità, in quanto l'opera realizzata risulta in contrasto con la disciplina urbanistica vigente nell'area. Il vizio formale relativo all'omessa comunicazione di avvio del procedimento è sanabile ai sensi dell'art. 21-octies della legge n. 241/1990, in quanto il contenuto del provvedimento di demolizione non avrebbe potuto essere diverso, essendo l'attività amministrativa vincolata dalla normativa urbanistica applicabile. La tutela dell'interesse pubblico alla corretta pianificazione e gestione del territorio prevale sulla posizione del privato che abbia realizzato abusivamente un manufatto, non essendo sufficiente il carattere precario o la modesta entità dell'opera per escludere l'obbligo di preventiva autorizzazione.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER LA CAMPANIA NAPOLI
SEZIONE SECONDA
composto dai Magistrati:
Dr. Carlo d'Alessandro - Presidente
Dr. Anna Pappalardo - Consigliere rel.
Dr. Pierluigi Russo - I Referendario
ha pronunciato la seguente
SENTENZA
sul ricorso n. 1744/2006 RG, proposto da :
Do. Ca. rappresentato e difeso dagli avv. ti Fe. Gr. e Em. De. con cui elett. te dom. in Na. viale Po. (...) Centro direzionale Is. F10
contro
il Comune Casola di Na. in persona del Sindaco e legale rappresentante p.t., rapp. to e difeso dall'avv. An. So. Fa. con cui elett. te dom,. in Na. presso studio legale Ch. - Mo. alla via Im. n. (...)
per l'annullamento
dell'ordine di demolizione n. 3 del 11.1.2006, nonché comunicazione di avvio del procedimento del 5.12.2005
di ogni altro atto preordinato connesso o consequenziale
e per la condanna
dell'amministrazione convenuta…

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