Il silenzio-assenso si forma in materia di installazione di impianti di telefonia mobile, ai sensi dell'art. 87, comma 9, del d.lgs. n. 259/2003, decorsi novanta giorni dalla presentazione della domanda corredata dal progetto, senza che l'amministrazione comunale abbia adottato un provvedimento espresso di diniego. L'amministrazione comunale può intervenire solo entro il predetto termine perentorio, attraverso richieste istruttorie o con un esplicito provvedimento di diniego, nel rispetto dei principi di semplificazione e celerità procedimentale dettati dalla normativa di settore. Decorso tale termine, l'amministrazione può esercitare il potere di autotutela, ma non può adottare provvedimenti di diniego tardivi, in quanto ciò determinerebbe un'ingiustificata anomalia rispetto al quadro normativo volto a garantire procedure tempestive, non discriminatorie e trasparenti per la concessione del diritto di installazione di infrastrutture di reti mobili. La futura approvazione di un regolamento comunale disciplinante la materia non può comportare la sospensione della formazione dei titoli abilitativi nelle more della sua definitiva adozione.