La presentazione di una dichiarazione di inizio attività (DIA) edilizia non può prescindere dalla legittimità dell'intervento, in particolare dal rispetto delle previsioni degli strumenti urbanistici, dei regolamenti edilizi e della disciplina urbanistico-edilizia vigente, a tutela dell'ordine del territorio. Le norme sulle distanze legali tra costruzioni, volte a garantire esigenze di igiene e sicurezza pubblica, non possono essere derogate nemmeno dalla normativa regionale sul c.d. "Piano Casa", in quanto tali disposizioni costituiscono principi fondamentali della materia urbanistica. Pertanto, l'Amministrazione può legittimamente negare il rilascio del titolo edilizio e ordinare la demolizione di opere realizzate in violazione delle distanze minime, senza che ciò integri un eccesso di potere o una violazione del giusto procedimento, anche quando il termine di 30 giorni per l'esercizio dei poteri inibitori sia decorso, in quanto il provvedimento di diniego può comunque valere come atto di autotutela. L'interesse pubblico al rispetto delle norme sulle distanze, essendo di carattere generale ed astratto, non lascia all'Amministrazione alcun margine di discrezionalità nell'applicazione della relativa disciplina, prevalendo sulle aspettative del privato, il quale non può vantare alcun affidamento incolpevole sulla legittimità dell'intervento realizzato in violazione di norme imperative.