Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 10271 del 2007

ECLI:IT:TARNA:2007:10271SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza può essere così formulato: Il principio dell'avvalimento, di derivazione comunitaria e di portata generale, trova applicazione anche in assenza di espressa previsione nella lex specialis di gara, in quanto l'art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006 attribuisce a tale istituto una efficacia integrativa automatica delle previsioni del bando, consentendo al concorrente di soddisfare i requisiti di partecipazione avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto, a condizione che sia in grado di provare la disponibilità effettiva dei mezzi necessari all'esecuzione dell'appalto. Pertanto, l'esclusione dalla gara di un concorrente per il solo fatto di aver utilizzato la procedura dell'avvalimento, in assenza di espressa previsione limitativa nel bando, è illegittima. Inoltre, la dichiarazione sostitutiva di certificazione in ordine alla regolare posizione contributiva, unitamente all'apertura delle relative posizioni presso gli enti previdenziali ed assicurativi, anche se non accompagnata dall'indicazione numerica delle stesse, deve essere considerata sufficiente ai fini dell'ammissione alla gara, con la possibilità per l'aggiudicatario di comprovare successivamente la regolarità contributiva mediante il DURC. L'esclusione dalla gara per la mancata indicazione numerica delle posizioni previdenziali ed assicurative, in assenza di espressa previsione in tal senso nel bando, è pertanto illegittima.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER LA CAMPANIA
OTTAVA SEZIONE DI NAPOLI
composto dai Signori Magistrati:
((omissis)) relatore
ha pronunciato la seguente
SENTENZA
sul ricorso 937/2007 proposto da:
Si. di An. Ma. Mo. & C. s.a.s., in persona del l.r.p.t., rappresentata e difesa dagli avv.ti Lo. An. e So. Ri. e Ni. In. con domicilio eletto in Na. in via Bi. n. (...) giusta procura in calce al ricorso introduttivo
contro
COMUNE DI Ma., in persona del Sindaco p.t., rappresentato e difeso dall'avv. An. La., con domicilio eletto in Na., in via Sa. Pa. (...)
per l'annullamento, previa sospensione dell'esecuzione,
del verbale n. 1 dell'11 dicembre 2006 con cui l'impresa ricorrente veniva esclusa per il motivi di seguito riportati dalla procedura di appalto concorso per l'affidamento dei lavori di demolizione e ricostruzione del plesso scolastico S. Do. di viale Eu.;…

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