Il rapporto concessorio di beni demaniali è regolato da un equilibrio sinallagmatico tra le parti, in cui il canone e la durata della concessione sono stabiliti in funzione degli investimenti che il concessionario deve sostenere per il ripristino e l'adeguamento funzionale dei manufatti affidati. Pertanto, la mancata corresponsione integrale del canone da parte del concessionario non costituisce di per sé inadempimento di non scarsa importanza che legittimi l'ente concedente a disporre lo sgombero, in assenza di una previa pronuncia di decadenza dalla concessione. Inoltre, eventuali danni lamentati dal concessionario per il mancato uso del bene non possono essere imputati all'ente concedente, qualora siano riconducibili a inerzia o condotte omissive del concessionario stesso, che non abbia tempestivamente agito per la tutela dei propri diritti o per evitare l'aggravamento del pregiudizio. In tali ipotesi, il concessionario non può pretendere il risarcimento dei danni, in applicazione del principio di cui all'art. 1227, comma 2, c.c.