Il provvedimento amministrativo di demolizione di opere edilizie è illegittimo qualora la comunicazione di avvio del procedimento sia stata effettuata dopo l'adozione del provvedimento stesso, in violazione della normativa sul procedimento amministrativo. In tali casi, il giudice amministrativo è tenuto ad annullare il provvedimento impugnato, in quanto la mancata comunicazione preventiva del procedimento lede il diritto di difesa e il contraddittorio dell'interessato. Il principio di diritto che emerge dalla sentenza è che il rispetto delle garanzie procedimentali, quali la comunicazione di avvio del procedimento, costituisce un presupposto essenziale per l'adozione di un provvedimento amministrativo legittimo, a tutela dei diritti e degli interessi del destinatario. L'omissione di tale adempimento determina l'illegittimità del provvedimento, indipendentemente dalla fondatezza nel merito della pretesa dell'amministrazione. Il giudice, pertanto, è tenuto ad annullare il provvedimento viziato sotto il profilo procedurale, senza entrare nel merito della questione sostanziale, in applicazione del principio di legalità dell'azione amministrativa e di tutela del contraddittorio. La sentenza afferma altresì che, in assenza di costituzione in giudizio della parte resistente, le spese processuali devono essere integralmente compensate tra le parti, in ragione della soccombenza virtuale dell'amministrazione per il vizio procedurale riscontrato.