Il potere di revoca di un provvedimento amministrativo ad efficacia durevole, previsto dall'art. 21-quinquies della legge n. 241 del 1990, può essere legittimamente esercitato dalla pubblica amministrazione per sopravvenuti motivi di pubblico interesse, per mutamento della situazione di fatto o per una nuova valutazione dell'interesse pubblico originario, purché tale esercizio sia adeguatamente motivato e risponda a criteri di ragionevolezza e proporzionalità. In particolare, nel caso di revoca di una procedura di gara pubblica, la motivazione deve indicare in modo chiaro e congruo le ragioni di interesse pubblico, di natura economica o di altra natura, che inducono l'amministrazione a ritenere non più conveniente o opportuna la prosecuzione della procedura di affidamento, senza che sia sufficiente un mero raffronto comparativo dei costi tra i diversi Comuni associati. L'esercizio del potere di revoca deve inoltre rispettare i principi di competenza, in quanto la decisione di modificare o revocare una precedente delibera consiliare di adesione ad una gestione associata di un servizio pubblico locale deve essere adottata dal Consiglio comunale e non dalla sola Giunta. Ove la revoca risulti illegittima, l'amministrazione è tenuta a risarcire il danno emergente subito dal soggetto direttamente interessato, nella misura del 5% del valore complessivo dell'appalto, salvo che il danneggiato non dimostri l'impossibilità di utilizzare diversamente i mezzi e il personale rimasti inutilizzati.