Il provvedimento amministrativo di annullamento in autotutela di atti autorizzatori, edilizi e commerciali, deve essere adottato entro un termine ragionevole, comunque non superiore a dodici mesi dal momento dell'adozione dei provvedimenti di autorizzazione, e deve essere adeguatamente motivato in ordine alle ragioni di interesse pubblico che lo giustificano, tenendo conto degli interessi dei soggetti coinvolti. Il mero rilievo di una pretesa illegittimità dei titoli autorizzatori non è di per sé sufficiente a legittimare l'esercizio del potere di autotutela, essendo necessario che l'amministrazione dia conto dell'attualità e della prevalenza dell'interesse pubblico rispetto a quello dei privati, il cui affidamento si rafforza con il trascorrere del tempo. In mancanza di tali presupposti, il provvedimento di annullamento in autotutela è illegittimo per violazione dell'art. 21-nonies della legge n. 241/1990.