L'Amministrazione comunale ha l'obbligo di verificare la sussistenza, in capo al richiedente, di un idoneo titolo di godimento sull'area interessata dall'intervento edilizio oggetto di denuncia di inizio attività (DIA) o segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), al fine di accertare la legittimazione soggettiva del richiedente, a prescindere dalla risoluzione di eventuali conflitti tra le parti private in ordine all'assetto dominicale dell'area. Tale verifica è necessaria non solo per la rilevante incidenza del titolo edilizio sugli interessi pubblici e privati coinvolti, ma anche per evitare il contenzioso derivante dal rilascio di un titolo a soggetti non legittimati. Pertanto, l'Amministrazione comunale è tenuta a concludere tempestivamente il procedimento di verifica degli atti allegati alla DIA o SCIA, anche alla luce della disciplina derogatoria e favorevole nei confronti dei soggetti portatori di handicap, al fine di consentire l'esecuzione degli interventi edilizi finalizzati al superamento delle barriere architettoniche. In caso di perdurante inerzia dell'Amministrazione, il giudice può nominare un commissario ad acta per l'adempimento dell'obbligo.