Il termine annuale di decadenza per l'azione avverso il silenzio-inadempimento della pubblica amministrazione decorre dalla scadenza del termine per la conclusione del procedimento amministrativo e non può essere riattivato mediante meri atti sollecitatori o manifestazioni di interesse, in quanto tali richieste non determinano l'insorgere di un nuovo e autonomo obbligo di provvedere. Pertanto, il ricorso avverso il silenzio-rifiuto è inammissibile se proposto oltre il termine di un anno dalla scadenza del termine per la conclusione del procedimento, anche qualora l'amministrazione non abbia adottato alcun provvedimento espresso. La tutela giurisdizionale avverso il silenzio-inadempimento è, infatti, circoscritta in un ben definito lasso di tempo, decorso il quale l'obbligo della pubblica amministrazione di concludere il procedimento in modo espresso e motivato non è più coercibile in via giudiziale.