Il divieto di concessione dei benefici penitenziari previsto dall'art. 4-bis, comma 1, dell'ordinamento penitenziario, nei confronti dei detenuti per delitti dolosi, sussiste qualora vi sia una comunicazione del Procuratore nazionale antimafia o del Procuratore distrettuale antimafia che evidenzi l'attualità dei collegamenti del soggetto con la criminalità organizzata, rendendo il condannato inidoneo a partecipare all'opera rieducativa. Tale comunicazione non è vincolante per il giudice di sorveglianza, il quale ha il potere di valutare autonomamente, sulla base di tutti gli elementi a sua disposizione, l'effettiva sussistenza di tali collegamenti e la conseguente inidoneità del detenuto a beneficiare dei suddetti istituti. Pertanto, il giudice di sorveglianza, nel decidere sulla concessione di benefici penitenziari, deve effettuare una valutazione complessiva della condotta del soggetto, tenendo conto non solo del comportamento tenuto in carcere, ma anche degli eventuali legami con la criminalità organizzata, desumibili da informazioni di polizia giudiziaria e da precedenti provvedimenti restrittivi della libertà personale. Tale valutazione deve essere adeguatamente motivata, in modo da consentire il controllo di legittimità da parte del giudice di legittimità.