L'ordine di demolizione di interventi edilizi abusivi costituisce un atto vincolato per l'amministrazione, che non richiede una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico né una comparazione con gli interessi privati coinvolti. Tale provvedimento rappresenta la prima ed obbligatoria fase del procedimento repressivo, in quanto ha natura di diffida e presuppone solo un giudizio di tipo analitico-ricognitivo dell'abuso commesso, mentre il giudizio sintetico-valutativo circa la rilevanza dell'abuso e la possibilità di sostituire la demolizione con la sanzione pecuniaria potrà essere effettuato soltanto in un secondo momento. L'ordine di demolizione non è caducabile per effetto del consolidamento degli effetti del precedente diniego di sanatoria, i cui effetti non possono essere legittimati dal mero decorso del tempo, non essendo configurabile alcun affidamento tutelabile alla conservazione di una situazione di illecito permanente.