Il Comune, nell'esercizio dei propri poteri di vigilanza e repressione dell'abusivismo edilizio, può legittimamente acquisire al proprio patrimonio gli immobili realizzati in violazione delle norme urbanistiche, previa adozione dei relativi provvedimenti sanzionatori, anche qualora il proprietario abbia presentato domanda di accertamento di conformità, purché tale domanda sia stata respinta. L'area acquisita non può comunque essere superiore a dieci volte la complessiva superficie utile abusivamente costruita. I provvedimenti di acquisizione e di immissione in possesso, una volta divenuti definitivi a seguito del passaggio in giudicato delle relative sentenze, non possono essere più rimessi in discussione in sede giurisdizionale, essendo coperte da giudicato le questioni relative all'esatta individuazione dell'area oggetto di tali provvedimenti. Il Comune, nell'adottare i provvedimenti di acquisizione e di immissione in possesso, è tenuto a garantire il contraddittorio procedimentale soltanto nei confronti del proprietario dell'area, non essendo necessario il coinvolgimento di altri soggetti che eventualmente abbiano la disponibilità di immobili insistenti sulla medesima area, atteso che la legittimazione passiva è circoscritta al proprietario.