Le scelte urbanistiche relative alla zonizzazione delle aree del territorio comunale sono rimesse al potere ampiamente discrezionale dell'ente locale, rispetto alle quali le posizioni dei privati sono necessariamente recessive. Tali scelte non necessitano di specifica motivazione, se non nel caso in cui vadano ad incidere su posizioni giuridicamente differenziate ravvisabili nell'esistenza di piani e/o progetti di lottizzazione già approvati. La vocazione naturale dei terreni a una determinata destinazione urbanistica, anche se in precedenza riconosciuta da atti formali, non costituisce condizione sufficiente a conseguire un diritto alla permanenza di tale destinazione, in quanto ciò metterebbe in discussione lo jus variandi dell'amministrazione, pacificamente ammesso in materia. Le osservazioni dei privati in ordine ai divisamenti recati dallo strumento urbanistico in sede di adozione si atteggiano come meri apporti collaborativi, con la conseguenza che l'amministrazione nell'esaminarle non è tenuta a fornire un'analitica motivazione, potendo richiamarsi ai principi ispiratori dello strumento urbanistico. Le scelte urbanistiche sono accompagnate da un'amplissima valutazione discrezionale, nel merito insindacabili e attaccabili solo per errori di fatto, abnormità e irrazionalità delle stesse. L'amministrazione non è tenuta a fornire un'apposita motivazione in ordine alle determinazioni assunte circa la zonizzazione delle aree, se non richiamando le ragioni di carattere generale che giustificano una siffatta impostazione dello strumento urbanistico in questione.