In presenza di manufatti abusivi non sanati né condonati, gli interventi ulteriori, anche se riconducibili a categorie di opere minori come manutenzione straordinaria, restauro, risanamento conservativo o ristrutturazione, ripetono le caratteristiche di illegittimità dell'opera principale alla quale ineriscono strutturalmente. Pertanto, il Comune ha l'obbligo di ordinarne la demolizione, non essendo ammissibile la prosecuzione di lavori abusivi a completamento di opere che, fino all'eventuale sanatoria, devono ritenersi comunque abusive. L'unica eccezione è rappresentata dalla possibilità di intervenire nel rispetto della procedura di cui all'art. 35 della legge n. 47 del 1985, che consente il completamento "sotto la propria responsabilità" di quanto già realizzato e fatto oggetto di domanda di condono edilizio, previa notifica al Comune del proprio intendimento, allegazione di perizia giurata o documentazione avente data certa in ordine allo stato dei lavori abusivi, nonché, per le opere ricadenti in aree assoggettate a vincoli rimuovibili, acquisizione dei pareri delle competenti amministrazioni. L'ordinanza di demolizione di opere edilizie abusive è atto dovuto e vincolato, che non richiede una specifica motivazione ulteriore rispetto all'indicazione dei presupposti di fatto e all'individuazione e qualificazione degli abusi edilizi, essendo l'abusività di per sé motivazione sufficiente per l'adozione della misura repressiva. La competenza all'adozione di tali provvedimenti sanzionatori spetta al dirigente o al responsabile dell'ufficio o del servizio, in applicazione del principio di separazione tra livello politico e livello amministrativo-dirigenziale, e non è richiesta la comunicazione di avvio del procedimento, trattandosi di atti a carattere urgente e strettamente vincolato.