Il provvedimento amministrativo di diniego di condono edilizio deve essere adeguatamente motivato, indicando in modo chiaro e specifico i fatti e le ragioni di diritto che lo giustificano, al fine di consentire all'interessato di comprendere le effettive ragioni del rigetto e di poter esercitare in modo consapevole il proprio diritto di difesa. L'astratta enunciazione dei parametri normativi ritenuti applicabili, senza alcun riferimento alla concreta situazione dell'area interessata e alle specifiche ragioni di fatto e di diritto che ostano all'accoglimento dell'istanza di condono, integra una motivazione meramente apparente, che non assolve alla funzione propria della motivazione stessa di individuare i presupposti di fatto e di diritto posti a fondamento del provvedimento. Tale vizio non è sanabile in sede giurisdizionale attraverso una mera integrazione della motivazione, in quanto la motivazione deve precedere e non seguire il provvedimento amministrativo, a tutela del buon andamento dell'amministrazione e dell'esigenza di delimitazione del controllo giudiziario. Pertanto, l'amministrazione, nel riesaminare l'istanza di condono, dovrà fornire una motivazione adeguata, esplicitando in modo chiaro e puntuale i fatti e le ragioni di diritto ritenuti rilevanti ai fini del provvedimento finale, anche in relazione alle eventuali osservazioni formulate dall'interessato.