La pubblica amministrazione, quale titolare di beni appartenenti al patrimonio indisponibile, può esercitare il potere di autotutela amministrativa per il recupero del possesso di tali beni, anche mediante l'adozione di provvedimenti di risoluzione di concessioni o di contratti di gestione, qualora il concessionario o il gestore abbia gravemente e reiteratamente inadempito agli obblighi contrattuali, previa instaurazione di un contraddittorio procedimentale. Tale potere di autotutela, previsto dagli artt. 823 e 826 c.c., costituisce un carattere peculiare dei beni demaniali e patrimoniali indisponibili, in ragione della necessità di sottoporre tali beni al costante controllo della pubblica amministrazione per assicurarne la destinazione al pubblico servizio. L'esercizio di tale potere di autotutela non richiede l'adozione di provvedimenti contingibili e urgenti ai sensi dell'art. 54 TUEL, essendo sufficiente il rispetto del contraddittorio procedimentale previsto dalla normativa e dal contratto di concessione. La pubblica amministrazione, pertanto, può legittimamente disporre la risoluzione del contratto di concessione e l'ordine di sgombero del bene, qualora il concessionario abbia gravemente e reiteratamente violato gli obblighi contrattuali, senza che ciò comporti un eccesso di potere o una violazione del principio del giusto procedimento.