Il giudice di sorveglianza, nel valutare la concessione di benefici penitenziari a un detenuto condannato per reati di cui all'art. 4-bis, ord. pen., deve verificare, in assenza di collaborazione con la giustizia ai sensi dell'art. 58-ter ord. pen., se sussistano comunque elementi tali da escludere l'attualità di perduranti collegamenti con la criminalità organizzata o il pericolo del loro ripristino, tenendo conto del contesto sociale in cui il condannato sarebbe autorizzato a rientrare e dell'onere di allegazione da parte dello stesso in relazione alla rottura dei legami con il contesto criminale di provenienza. Ove tali elementi sussistano, il beneficio può essere concesso anche in assenza di collaborazione, in applicazione del principio di favor rei sancito dalla Corte costituzionale con la sentenza n. 253 del 2019, che ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 4-bis, comma 1, ord. pen. nella parte in cui non prevedeva tale possibilità. Il giudice di sorveglianza, pertanto, non può limitarsi a verificare la sola impossibilità o inesigibilità della collaborazione, ma deve procedere a una più ampia valutazione, coinvolgendo le autorità competenti, circa l'attualità dei collegamenti con la criminalità organizzata e il pericolo del loro ripristino.