Il divieto di apertura, nell'area del Sito UNESCO, di nuove attività di vendita al dettaglio di generi appartenenti al settore alimentare esercitate in forma di esercizio di vicinato e di media struttura di vendita, nonché l'apertura di nuove attività artigianali della tipologia alimentare, previsto dall'art. 14 della Deliberazione dell'Assemblea Capitolina n. 47/2018, come modificato dalla Deliberazione dell'Assemblea Capitolina n. 49/2019, ha una durata triennale a decorrere dall'entrata in vigore della Deliberazione n. 47/2018, decorso il quale il divieto decade automaticamente senza necessità di un nuovo provvedimento dell'amministrazione. Pertanto, la successiva Deliberazione dell'Assemblea Capitolina n. 37/2022, che ha inteso prorogare tale divieto oltre il termine triennale, è illegittima in quanto adottata in un momento in cui il divieto originario era già venuto meno per decorso del termine. L'amministrazione non può disporre la proroga di un divieto regolamentare dopo la scadenza del termine di efficacia previsto dalla norma che lo ha introdotto, in quanto ciò comporterebbe una illegittima reintroduzione di un limite all'esercizio di attività economiche in assenza dei presupposti normativi. Il principio di decadenza automatica del divieto regolamentare alla scadenza del termine triennale previsto dalla legge prevale sulla volontà dell'amministrazione di prorogarne gli effetti, in assenza di una espressa previsione normativa che lo consenta.