La destinazione urbanistica di un'area, anche se precedentemente edificabile, può essere legittimamente modificata dal Comune nell'esercizio della propria discrezionalità pianificatoria, senza che ciò comporti necessariamente la violazione di un presunto legittimo affidamento del privato proprietario. Il Comune, nel redigere o modificare gli strumenti urbanistici, gode di ampia discrezionalità nella valutazione degli interessi pubblici e privati coinvolti, sindacabile dal giudice amministrativo solo in caso di manifesta illogicità, irragionevolezza o travisamento dei fatti. Il mero fatto che un'area sia stata oggetto di precedenti previsioni edificatorie o di interventi di trasformazione non preclude al Comune di assegnarle una destinazione prevalentemente agricola o di tutela ambientale, ove ciò risulti coerente con le finalità di contenimento del consumo di suolo e di salvaguardia dei valori naturalistici. Inoltre, il superamento dei termini procedimentali previsti dalla legge regionale per l'approvazione degli strumenti urbanistici non determina l'automatica inefficacia degli atti adottati, avendo tali termini natura meramente ordinatoria e non perentoria. Infine, l'obbligo di ripubblicazione dello strumento urbanistico sussiste solo in caso di rielaborazione complessiva dello stesso, e non quando le modifiche introdotte in sede di approvazione riguardino singole aree o gruppi di aree, senza incidere sull'impianto originario.