Il Comune, in presenza di una contestazione di illecito amministrativo da parte della Polizia di Stato che accerta l'esercizio abusivo di un'attività di somministrazione di alimenti e bevande in un'area pubblica, può legittimamente ordinare la cessazione immediata di tale attività, anche in assenza di un previo provvedimento di revoca o annullamento di eventuali titoli autorizzativi precedentemente rilasciati, qualora l'attività concretamente svolta si configuri, sulla base degli elementi di fatto accertati, come una vera e propria attività di esercizio pubblico con somministrazione assistita, avente carattere prevalente e funzionale rispetto alla mera attività di vendita e somministrazione non assistita. Ciò in quanto l'ordinanza di cessazione, adeguatamente motivata anche per relationem, risulta pienamente conforme alle previsioni normative di cui all'art. 17-ter, comma 3, del R.D. n. 773/1931 e all'art. 61, comma 3, della Legge Regionale Pugliese n. 24/2015, che impongono all'autorità competente di ordinare la cessazione dell'attività condotta in assenza della prescritta autorizzazione. La legittimità dell'ordinanza non viene meno per il solo fatto che in precedenza siano stati rilasciati titoli autorizzativi per l'esercizio di una diversa attività, qualora l'attività concretamente svolta si discosti in modo sostanziale da quella autorizzata, configurandosi come un'attività abusiva di somministrazione assistita di alimenti e bevande. In tali casi, l'amministrazione è tenuta a intervenire per far cessare l'attività abusiva, a prescindere dalla pregressa esistenza di titoli autorizzativi, al fine di ripristinare la legalità e tutelare l'interesse pubblico.