Consiglio di Stato sentenza n. 1364 del 2017

ECLI:IT:CDS:2017:1364SENT

Massima

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La responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione nelle procedure di affidamento di contratti pubblici si differenzia nettamente dalla responsabilità per mancata aggiudicazione, in quanto presuppone il ragionevole affidamento del concorrente sulla conclusione positiva delle trattative, sorto in seguito a comportamenti sleali o omissivi della stazione appaltante, e l'assenza di una giusta causa per l'interruzione delle stesse. Tale responsabilità è limitata al risarcimento dell'interesse negativo, ovvero delle spese sostenute per partecipare alla gara e delle occasioni di guadagno perse, e non può essere riconosciuta in assenza di tali specifici presupposti, anche qualora il concorrente non abbia ottenuto l'aggiudicazione per ragioni diverse dall'illegittimità della procedura. Pertanto, il giudice non può pronunciarsi sulla responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione qualora il ricorrente abbia domandato solo il risarcimento per mancata aggiudicazione, senza dedurre autonomamente la violazione dei doveri di buona fede e correttezza nelle trattative, in quanto ciò comporterebbe un'indebita estensione della domanda giudiziale oltre i limiti fissati dalla parte.

Sentenza completa

Pubblicato il 27/03/2017

N. 01364/2017REG.PROV.COLL.

N. 03673/2010 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso in appello iscritto al numero di registro generale 3673 del 2010, proposto da:
ATAC s.p.a., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dall’avvocato ((omissis)), con domicilio eletto presso il suo studio, in Roma, via Settembrini, n. 30;

contro

Eco Power Technology s.r.l., non costituita in giudizio;

nei confronti di

((omissis)) s.p.a., non costituita in giudizio;

per la riforma

della sentenza del T.A.R. LAZIO - ROMA, SEZIONE II-TER, n. 12941/2009, resa tra le parti, concernente una condanna al risarcimento dei danni da responsabilità precontrattuale in una procedura di a…

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