Il proprietario confinante, la cui sfera giuridica è danneggiata dal mancato esercizio dei poteri repressivi degli abusi edilizi da parte dell'organo preposto, è titolare di un interesse legittimo all'esercizio di tali poteri e può pertanto ricorrere avverso l'inerzia dell'amministrazione competente alla repressione di tali abusi. L'amministrazione comunale è quindi tenuta a rispondere alla domanda con la quale i proprietari di terreni limitrofi a quello interessato da un abuso edilizio chiedono l'adozione di atti di accertamento delle violazioni e dei conseguenti provvedimenti repressivi, e, ove ne sussistano i presupposti, ad adottare tali provvedimenti. Il mancato esercizio di tali poteri da parte dell'amministrazione comunale integra un'illegittima condotta omissiva, che può essere impugnata dal proprietario confinante mediante il ricorso per silenzio-inadempimento. In tal caso, il giudice amministrativo può ordinare all'amministrazione di concludere il procedimento entro un termine prestabilito.