Il rilascio di un'autorizzazione di passo carrabile è subordinato al rispetto di specifici requisiti oggettivi previsti dalla normativa, tra cui la distanza minima di 12 metri dalle intersezioni stradali. Tale condizione non è suscettibile di valutazione discrezionale, ma di mero accertamento tecnico. Pertanto, l'autorizzazione di passo carrabile rilasciata in violazione di tale prescrizione normativa deve essere annullata, in quanto illegittima. Inoltre, la segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) per il cambio di destinazione d'uso da negozio ad autorimessa è priva di un presupposto essenziale, non essendo stata allegata l'autorizzazione prevista dall'art. 22 del Codice della strada, e non è comunque suscettibile di regolarizzazione o conformazione, in ragione del divieto posto dalla normativa di esecuzione del Codice della strada. Conseguentemente, il provvedimento comunale che ha dichiarato la "procedibilità" della SCIA deve essere annullato.