Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 5084 del 2017

ECLI:IT:TARNA:2017:5084SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: Il potere di revoca in autotutela di un provvedimento di aggiudicazione definitiva di un appalto pubblico, disciplinato dall'art. 21-quinquies della legge n. 241 del 1990, è sottoposto a stringenti limiti e condizioni. In particolare, l'Amministrazione deve: a) precedere la revoca da un confronto procedimentale con l'aggiudicatario; b) motivare in modo profondo e convincente la sussistenza di sopravvenuti motivi di interesse pubblico o di un mutamento della situazione di fatto tale da rendere l'originaria aggiudicazione non più conveniente; c) dimostrare che tali ragioni pubbliche prevalgono sull'affidamento ingenerato nell'aggiudicatario che ha correttamente partecipato alla gara e ne è risultato vincitore. La mera modifica della governance di un ente beneficiario del servizio oggetto dell'appalto, senza che ciò comporti l'inidoneità della prestazione aggiudicata a soddisfare le esigenze contrattuali, non costituisce di per sé un mutamento imprevedibile della situazione di fatto tale da giustificare la revoca dell'aggiudicazione definitiva. L'omissione del contraddittorio procedimentale con l'aggiudicatario rende, inoltre, illegittimo l'atto di revoca.

Sentenza completa

Pubblicato il 30/10/2017

N. 05084/2017 REG.PROV.COLL.

N. 03024/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 3024 del 2017, proposto dalla società Dispositivi Tecniche Metodologie S.r.l. – DTM, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa, sia congiuntamente che disgiuntamente, dagli avv.ti Carlo Merani e dall’avv. Fabio Orefice ed elettivamente domiciliata presso lo studio di quest’ultimo difensore in Napoli, via Toledo n. 156;

contro

Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo (Soprintendenza Archeologia, Belle arti e Paesaggio per l’Area Metropolitana di Napoli), in persona del Ministro in carica, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Nap…

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