Il rilascio di un titolo edilizio non preclude all'amministrazione comunale di accertare successivamente eventuali difformità tra l'opera realizzata e il progetto assentito, ordinandone la demolizione, purché tale accertamento sia effettuato nel rispetto del termine perentorio di 18 mesi previsto dall'art. 21-nonies della legge n. 241/1990. Decorso tale termine, l'amministrazione non può più procedere all'annullamento d'ufficio del titolo edilizio, salvo che la difformità sia stata determinata da una falsa rappresentazione dei fatti contenuta nell'istanza di rilascio del titolo, idonea a indurre in errore l'amministrazione. L'ordine di demolizione deve essere adeguatamente motivato in relazione alle specifiche difformità riscontrate, senza potersi limitare a un mero richiamo all'annullamento del titolo edilizio. Qualora l'amministrazione accerti, a seguito di un'istruttoria adeguata, che alcune delle opere realizzate in difformità rientrano nell'ambito dell'edilizia libera, non può legittimamente ordinarne la demolizione. Il diniego di un nuovo titolo edilizio, fondato sulla carenza di legittimità del fabbricato esistente a seguito dell'annullamento del precedente titolo, è illegittimo ove quest'ultimo annullamento sia stato disposto in violazione del termine di 18 mesi previsto dalla legge.