L'ordine di sgombero di un immobile abusivo costituisce esercizio di poteri pubblicistici di repressione dell'abusivismo edilizio, per il quale non è richiesta una specifica motivazione che dia conto della valutazione delle ragioni di interesse pubblico sottese alla determinazione assunta o della comparazione di quest'ultimo con gli interessi privati coinvolti e sacrificati. L'adozione dell'ordine di sgombero è infatti ancorata esclusivamente all'inottemperanza dell'ingiunzione di demolizione emessa sulla base dell'accertata abusività delle opere realizzate. L'attivazione del quinto comma dell'art. 31 d.P.R. n. 380/2001, che abilita eccezionalmente il Comune a conservare il bene già acquisito attraverso la dichiarazione di prevalenti interessi pubblici, consente esclusivamente che l'opera abusiva, altrimenti destinata alla demolizione, entri a fare parte del patrimonio immobiliare del Comune. Si tratta di una scelta discrezionale che la legge riserva al Consiglio comunale e rispetto alla quale il privato non vanta aspettative specifiche, atteso che la valutazione rimessa all'amministrazione postula la comparazione tra l'interesse pubblico alla demolizione dell'opera abusiva e il contrapposto interesse, parimenti pubblicistico, di consentire l'acquisizione del bene al patrimonio comunale.