La variante urbanistica ad uno strumento di pianificazione territoriale generale, come il piano regolatore comunale, non può essere approvata mediante il procedimento semplificato della conferenza di servizi di cui all'art. 14-ter della legge n. 241 del 1990, in quanto tale procedimento non è idoneo a modificare il quadro normativo di riferimento, essendo invece necessaria l'approvazione da parte degli organi di governo competenti (consiglio comunale e giunta regionale) secondo il procedimento ordinario previsto dalla legge urbanistica regionale. Inoltre, la variante urbanistica, in quanto strumento che definisce il quadro di riferimento per l'approvazione di progetti ed opere, deve essere preventivamente sottoposta alla valutazione ambientale strategica (VAS) o, nei casi di modifiche minori, alla verifica di assoggettabilità a VAS, ai sensi della normativa statale e regionale in materia ambientale, a prescindere dalla concreta previsione di opere soggette a valutazione di impatto ambientale (VIA). L'omissione di tali adempimenti determina l'illegittimità della variante urbanistica approvata.