Il provvedimento amministrativo di demolizione di opere edilizie abusive è legittimo anche in assenza di comunicazione di avvio del procedimento, quando risulti che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato. Ciò in quanto, per effetto della dequotazione introdotta dall'art. 21-octies della legge n. 241/1990, la mancata comunicazione di avvio del procedimento non determina l'annullamento del provvedimento finale, specie quando le opere abusive non siano state oggetto di precedente condono edilizio. In tali ipotesi, l'Amministrazione è tenuta a verificare la corrispondenza tra le opere sanate e quelle oggetto dell'ordine di demolizione, potendo procedere all'adozione del provvedimento finale anche in assenza di contraddittorio con l'interessato, qualora emerga che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso.