Il provvedimento di annullamento di un'autorizzazione paesaggistica rilasciata dal Comune è illegittimo se l'Amministrazione statale competente non ha previamente comunicato l'avvio del procedimento all'interessato, in ossequio all'obbligo di comunicazione di cui all'art. 7 della legge n. 241 del 1990, vigente prima dell'entrata in vigore del regolamento approvato con D.M. 19 giugno 2002, n. 165. Tale obbligo di comunicazione costituisce un adempimento essenziale del procedimento, la cui omissione determina l'illegittimità del provvedimento finale di annullamento, il quale deve pertanto essere annullato. Ciò anche qualora il provvedimento comunale di autorizzazione paesaggistica sia privo di adeguata motivazione sulla compatibilità ambientale dell'intervento, in quanto l'Amministrazione statale competente non può sostituire la propria valutazione di merito a quella dell'Amministrazione comunale, ma deve limitarsi a censurare il difetto di motivazione, rimettendo la questione all'Ente locale per un nuovo esame.