Il diniego di concessione in sanatoria di un'opera edilizia abusiva è legittimo qualora il richiedente non riesca a provare in modo incontrovertibile che l'opera sia stata realizzata entro il termine previsto dalla normativa sul condono edilizio. Grava sul privato l'onere di fornire atti, documenti ed elementi probatori idonei a dimostrare la data di ultimazione dei lavori, non essendo sufficiente la mera allegazione di dichiarazioni di parte o di elementi documentali non decisivi. L'amministrazione, in assenza di prova certa da parte del privato, può legittimamente fondare il diniego sulla base di elementi probatori, come rilievi fotografici, che attestino l'inesistenza del manufatto alla data utile per il condono. La mancata comunicazione di preavviso di rigetto ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990 comporta l'illegittimità del provvedimento di diniego solo ove il privato dimostri che le proprie deduzioni avrebbero potuto incidere sull'esito del procedimento. L'ordinanza di demolizione di un manufatto abusivo non è illegittima per il solo fatto di non indicare puntualmente l'area da acquisire al patrimonio comunale in caso di inottemperanza, essendo tale indicazione rimessa ad un successivo provvedimento. Il verbale di accertamento dell'inottemperanza all'ordine di demolizione non è autonomamente impugnabile, in quanto atto meramente ricognitivo privo di portata lesiva, mentre l'atto formale di acquisizione dell'area costituisce il titolo per l'immissione in possesso e la trascrizione nei registri immobiliari.