Il divieto di edificazione nella fascia di rispetto di 150 metri dalla battigia sancito dall'art. 15 della legge regionale siciliana n. 78 del 1976 ha come destinatari non soltanto le amministrazioni comunali in sede di formazione degli strumenti urbanistici, ma anche i privati che intendano procedere a lavori di costruzione entro tale fascia. Tale divieto, introdotto per tutelare l'ambiente costiero, prevale sulle disposizioni degli strumenti urbanistici generali e dei regolamenti edilizi ed è direttamente ed immediatamente efficace nei confronti dei privati, in virtù delle successive leggi regionali n. 15 del 1991 e n. 17 del 1994 che hanno chiarito la portata interpretativa ed esteso l'ambito applicativo della norma. L'abuso edilizio realizzato in violazione di tale vincolo di inedificabilità assoluta non può pertanto essere sanato attraverso il condono edilizio, essendo l'Amministrazione tenuta a disporne la demolizione. La qualificazione urbanistica di fatto dell'area, in contrasto con la disciplina normativa, non è sufficiente a superare il divieto di edificazione, dovendosi invece fare riferimento alla regolamentazione urbanistica dello strumento pianificatorio vigente.