Il provvedimento di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza di titolo abilitativo su aree sottoposte a vincolo paesaggistico è un atto vincolato, la cui adozione non richiede una puntuale motivazione sull'interesse pubblico alla demolizione o sulla proporzionalità della sanzione rispetto al sacrificio imposto al privato. Ciò in quanto l'interesse pubblico alla tutela del paesaggio e dell'ambiente è in re ipsa, prevalendo in radice su qualsiasi doglianza del privato circa la pretesa non proporzionalità della misura ablativa. Pertanto, la violazione delle garanzie procedimentali, come la mancata comunicazione di avvio del procedimento, non inficia la legittimità del provvedimento di demolizione, in applicazione dell'art. 21-octies della legge n. 241/1990. Inoltre, la competenza all'adozione di tali provvedimenti sanzionatori spetta al dirigente dell'ufficio tecnico comunale, in virtù della separazione tra funzione di indirizzo politico e funzione gestionale introdotta dalla legislazione in materia di enti locali, senza che sia necessario acquisire il parere della commissione edilizia integrata. Infine, l'opera realizzata abusivamente, per le sue dimensioni e caratteristiche, non può essere qualificata come mera pertinenza o manutenzione ordinaria, e pertanto non è suscettibile di sanatoria ai sensi dell'art. 167 del Codice dei beni culturali e del paesaggio.