Il Sindaco, nell'esercizio dei propri poteri di ufficiale di governo, può adottare provvedimenti di limitazione dell'orario di apertura di un esercizio commerciale al fine di risolvere problematiche connesse a fenomeni di degrado e di concreta minaccia per la sicurezza e l'ordine pubblico, anche in presenza di un cambio di titolarità dell'attività, qualora permanga la frequentazione di soggetti pregiudicati. Tale potere può essere esercitato dal Sindaco anche in assenza di una dimostrazione da parte del Questore che l'esercizio commerciale sia abituale ritrovo di persone pericolose o costituisca un pericolo per l'ordine pubblico, la moralità pubblica e il buon costume o la sicurezza dei cittadini, essendo sufficiente che il Questore abbia evidenziato che l'esercizio, unitamente ad altri locali della zona, sia stato oggetto di un provvedimento di sospensione dell'attività ex art. 100 TULPS in quanto abituale ritrovo di persone pregiudicate per reati legati al degrado urbano. Il provvedimento sindacale di limitazione dell'orario di apertura, adottato nell'ambito dei poteri di ufficiale di governo, è pertanto legittimo e proporzionato al fine di tutelare la sicurezza pubblica e l'ordine pubblico nella zona interessata da fenomeni di degrado.