La regolarizzazione di un accesso preesistente a una strada statale extraurbana, anche se non conforme alle distanze minime previste dalla normativa, può essere autorizzata dall'ente proprietario della strada, purché l'accesso non violi norme inderogabili del Codice della Strada e del relativo Regolamento di attuazione e non comprometta la sicurezza della circolazione stradale. L'amministrazione, nel valutare l'istanza di regolarizzazione, è tenuta a un onere motivazionale più stringente, dovendo contemperare l'esigenza di tutela della sicurezza pubblica con gli altri interessi coinvolti, come il legittimo affidamento del privato e l'accessibilità alla sua proprietà. Il mero dato oggettivo della distanza da altri accessi non è sufficiente a giustificare il diniego di regolarizzazione, essendo necessaria una valutazione complessiva delle caratteristiche specifiche dell'accesso e del tratto stradale interessato, al fine di verificarne la compatibilità con la tutela della sicurezza della circolazione. L'amministrazione non può applicare in modo automatico e indifferenziato le norme sulle distanze minime tra gli accessi, previste per i nuovi accessi, anche agli accessi preesistenti, senza adeguata motivazione in relazione alle peculiarità del caso concreto.