Il Comune, nell'esercizio dei poteri discrezionali attribuitigli dalla legge provinciale n. 7 del 2006 per la definizione del termine di durata massima delle concessioni estrattive di porfido in essere, può fissare un termine tendenzialmente omogeneo per tutte le concessioni, purché tale termine sia determinato in relazione ai criteri normativamente previsti, quali la quantità media estratta negli ultimi cinque anni e gli investimenti effettuati dalle imprese concessionarie, anche per il miglioramento delle condizioni di lavoro, senza che ciò integri un'ipotesi di eccesso di potere per sviamento. La fissazione di un termine di durata massima omogeneo per le concessioni in essere, entro il limite di diciotto anni stabilito dalla legge, risulta coerente con le finalità della disciplina transitoria, volta a garantire l'apertura al mercato del settore estrattivo del porfido in tempi ragionevoli, superando il precedente regime fondato sull'affidamento diretto e sulle proroghe reiterate delle concessioni. Pertanto, il Comune, nel determinare la durata delle concessioni in essere, non è tenuto a individuare un termine differenziato per ciascun lotto in base alle peculiari caratteristiche dello stesso e agli investimenti effettuati dai singoli concessionari, potendo fissare un termine massimo omogeneo, purché ciò avvenga nel rispetto dei criteri normativamente previsti e nel contemperamento degli interessi pubblici e privati coinvolti. Inoltre, i criteri premiali individuati dal Comune, quali la partecipazione a fondazioni, enti e iniziative di promozione della filiera del porfido e di valorizzazione delle relative professionalità, nonché la gestione e implementazione di strutture museali, non risultano coerenti con le finalità della disciplina transitoria, incentrata sulla corretta individuazione dell'entità del materiale prelevabile e sulla durata residua delle concessioni alla luce delle pregresse vicende imprenditoriali di ciascun concessionario.