Il provvedimento amministrativo che contesta irregolarità edilizie e preannuncia l'avvio di un procedimento sanzionatorio, pur recando l'avvertenza relativa alla sua impugnabilità, si configura come atto infraprocedimentale, in quanto il procedimento non può dirsi ancora concluso. In tale ipotesi, il destinatario del provvedimento ha facoltà di controdedurre ai rilievi dell'amministrazione o di presentare domanda di accertamento di conformità, volta a sanare gli abusi contestati. L'eventuale provvedimento definitivo dovrà contenere la qualificazione dell'abuso, premessa indispensabile per la determinazione della sanzione da irrogare. Pertanto, il ricorso avverso il provvedimento infraprocedimentale che contesta irregolarità edilizie deve essere dichiarato improcedibile per cessazione della materia del contendere, qualora il procedimento si sia concluso con il rilascio di un permesso in sanatoria.